نخستین کابینه قانونی مطابق آنچه مجلس خواسته بودکه وزیران مسئول و جواب گوی مجلس باشند، پس از یک سلسله کشمکشها در تاریخ 6 صفر 1325 به مجلس معرفی گردید و وزیر افخم وزیر داخله که رسما عنوان ریاست وزرائی نداشت ولی عملا این وظیفه را انجام می داد اعضای کابینه خود را به مجلس معرفی کرد.