در پی اعلام تصویب نامه انجمن‌های ایالتی در جراید، وی بی‌درنگ علمای طراز اول قم را به نشست و گفت وگو درباره آن، دعوت کرد که این نشست در منزل حاج آقا مرتضی حایری تشکیل یافت.

واکنش امام به تصویب نامه انجمن‌های ایالتی بسیار سخت و قاطعانه بود. با این حال ایشان در گام اول ترجیح دادند تا موضوع را با مراجع طراز اول و روحانیون برجسته مطرح نماید. در این جلسه تصمیماتی اتخاذ شد و به اجرا گذاشته شد:
«امام خمینی مترصد فرصتی بود تا آغازگر یک تحول بنیادین در نظام سیاسی باشد و مبارزه خود را با شاه از همین نقطه آغاز کرد. در پی اعلام تصویب نامه انجمن‌های ایالتی در جراید، وی بی‌درنگ علمای طراز اول قم را به نشست و گفت وگو درباره آن، دعوت کرد که این نشست در منزل حاج آقا مرتضی حایری تشکیل یافت. امام خمینی با به صحنه کشاندن سایر علما و روحانیان و ایجاد نوعی همبستگی و اتحاد میان آنان و گسترش مبارزه در میان سایر نیرو‌های اجتماعی، اقدامات گسترده‌‌ای را برضد تصویب نامه آغاز نمود. این واکنش‌ها و درخواست‌های شدیداللحن روحانیون و پیروان آنان مبنی بر لغو تصویب‌نامه که در واقع برای رژیم دور از انتظار بود دولت را مجبور به عقب‌نشینی از مفاد خلاف شرع و غیر قانونی تصویب نامه ساخت. در این شرایط شاه برای این که حریم خود را حفظ کرده باشد با تبری از این مسأله و احاله کردن آن به دولت تمام حملات را متوجه عَلَم می‌سازد و او را بازنده میدان معرفی می‌نماید. امام با زیرکی خاصی مخالفت خود را‌ تنها‌  معطوف به تصویب‌نامه نکرده و با افشاگری برضد دستگاه حاکم تعطیلی مجلسین شورا و سنا، سلب آزادی مطبوعات و دخالت صهیونیست‌ها را در شؤونات سیاسی و اقتصادی کشور مورد اعتراض قرار می‌دهد»



منبع: علیرضا زهیری، عصر پهلوی به روایت اسناد ساواک، تهران، دفتر نشر و پخش معارف، 1379، صص 212- 213