هاوارد، معاون شرق سفارت انگلیس درفروردین 1302، ایران را به سوی انگلیس ترک کرد و در دی ماه همان سال به ایران بازگشت. سر پرسی لورن، وزیرمختار انگلیس در تهران، از این کارگزار کهنه کار و آشنا به امور ایران خواست که مشاهدات خود را از تغییرات صورت گرفته در این مدت روی کاغذ بیاورد. گزارش تهیه شده توسط هاوارد، روز 5 دی 1302 به لرد کرزن وزیر امور خارجه انگلیس ...
