شاه چهره های شاخص را کنار گذاشته بود، کسی نبود که بتواند کاری مثبت انجام دهد. یک قاعده ی کلی در تمام نظامها وجود دارد چه در زمان صلح و جه در زمان جنگ و آن اتوریته است یعنی همان قدرتی که بگوید بجنگید یا اسلحه را زمین بگذارید.
استعفای هویدا با ناباوری عمومی روبرو شد. زیرا دوران صدارت وی به قدری طولانی شده بود که مردم ایران پیشبینی میکردند این شخص تا پایان عمر و سلطنت محمدرضا همچنان نخستوزیر خواهد بود، زیرا شاه اختیار مجلس را از سئوال یا استیضاح کابینه سلب کرده بود.
