یکى از مهمترین عوامل بروز قحطى در کشور محتکران بودند. تجار و محتکرین ایرانى، دست روس و انگلیس را در این قضیه از پشت بسته بودند. هر جایى که دست روس و انگلیس به مردم نمىرسید، سر و کله محتکرین پیدا مىشد. اینان غلات و مایحتاج مردم را مىخریدند و انبار مىنمودند.
