محمدرضاشاه پهلوی با تشکیل دو نهاد مخوف ساواک و کمیتهی مشترک ضدخرابکاری، سختترین شکنجهها را در حق مخالفان خود اعمال نمود. این دو سازمان که با حمایت و آموزش نیروهای آمریکا و اسرائیل شکل گرفته بودند، نقش مهمی در بروز نارضایتیهای مردمی و نیز تشدید خفقان سیاسی کشور داشتند.