منوچهر اقبال در این زمان «رئیس شرکت نفت ایران» بود، وی که یک دوره‌ی نخست وزیری بسیار ناموفق را در کارنامه داشت، این جمعیت را برای ایجاد جناح‌بندی و فعالیت سیاسی تشکیل داده بود.