شیخ فضل‌الله قانون‌گذاران را مصون از اشتباه نمی‌دانست و بر این باور بود که قانون‌گذاران آشنایی چندانی با موازین اسلامی ندارند و همین موضوع باعث شده است تا آنان بر تقلید از قوانین کشورهای غربی، از جمله قوانین فرانسه، تأکید نمایند.