در دوران 13 ساله نخست وزیری هویدا (1343-1356) فساد مالی و اقتصادی به اوج خود رسیده بود. هویدا به خاطر روحیهی مطیع و سرسپردهای که داشت، نه تنها دستورات شاه را بیچون و چرا انجام میداد، بلکه برای تثبیت موقعیتش برای بسیاری از رجال امتیازهای ویژهای قائل میشد.
