روز چهارم شوال سال ١٣٣٤ یعنى ده ماه بعد از حمله سراسرى به ایران، دولتهاى روس و انگلیس اولتیماتومى به دولت ایران تقدیم کردند و طبق آن خواستند امور نظامى و مالى ایران زیرنظر آنها اداره شود؛ این یادداشت تسلیم محمدولىخان سپهسالار تنکابنى رئیسالوزراى ایران شد. طبق این یادداشت به دولت ایران تذکر داده شده بود قشونى در جنوب کشور به فرماندهى انگلیسىها به تعداد یازده هزار تن تشکیل دهد، عده فوج ایرانى در شمال کشور هم باید به همان میزان مىشد.