وضعیت بلاتکلیفی و عدم وحدت‌نظر تنها به مقامات ارشد حکومت پهلوی محدود نبود؛ بلکه بسیاری از مقامات آمریکایی که تحولات ایران را از نزدیک دنبال می‌کردند با اختلاف‌نظرات زیادی مواجه بودند.

یکی از نگرش‌های اشتباه و رایج میان مقامات ارشد نظامی شاه، ارتباط دادن حوادث انقلاب به کمونیست‌ها و از جمله شوروی بود. این موضوع باعث شده بود تا مخالفان واقعی حکومت که همان نیروهای مذهبی بودند، کم‌اهمیت و نادیده انگاشته شوند

امام بعد از ورود خود به ایران در 12 بهمن 1357، موضع کلی خود در رابطه با شاه و آمریکا را به وضوح نشان داد. صحبت‌های امام در آن روز حکایت از عدم تمایل ایشان به ارتباط با آمریکا و نیز حذف کامل حکومت پهلوی داشت.