در دوره صفویه خیابان، به شکل امروزی وجود نداشت و از اداره و شعبه و دایره و کمیته و کمیسیون و دفتر و دستک و وزارتخانه و مانند اینها خبری نبود. مردم با تشکیلاتی بسیار ساده و اندک راه زندگی را میپیمودند و مملکت و اجتماع، راحت و خوب- و فارغ یا عاری از دوندگی- اداره میشد.